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簡介
指施工單位或者專業分包單位（均可作為勞務作業的發包人）將其承包工程的勞務作業發包給勞務分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。勞務分包是施工行業的普遍做法，法律在一定范圍內允許。但是禁止勞務公司將承攬到的勞務分包再轉包或者分包給其他的公司;禁止主體工程專業分包，主體工程的完成具有排他性、不可替代性[1] 。
勞務作業分包在實際操作中，沒有統一的形式，缺乏統一的規定，致使勞動關系處于一種不明朗的狀態，由此引起的勞動糾紛很難處理，給企業和個人都帶來不必要的麻煩。本文通過現有的幾種勞務分包形式的比較，找到一種維護企業和個人利益、有利于勞動糾紛順利解決的勞動關系形式。
隨著項目管理法的推廣，施工企業管理層和勞務層進一步“兩層分離”，施工生產過程中，往往由于在經過全面調度平衡確定在人力、船機設備等方面施工力量而不能滿足施工需求，同時合同工期緊迫，不分包不足以按期履約，勞務層由原先的固定用工逐漸轉換為勞務作業分包形式。
2三種形式
第一種
自帶勞務承包。指企業內部正式職工經過企業培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業統一管理，工資由企業監督工長發放或由工長編制工資發放表由企業直接發放。[2]
第二種
零散的勞務承包。指企業臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。
第三種
成建制的勞務分包。指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處分項、分部或單位工程地承包勞務作業。
在第一種形式中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發生法律關系，故該承包合同屬于內部承包合同。承包經營屬企業內部經營管理方式的變化，不產生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。
在第二種形式中(zhong)，承包(bao)人的(de)(de)(de)(de)法律(lv)地位不(bu)應(ying)等同于分包(bao)人，而(er)是(shi)根據受勞(lao)務(wu)作業方有無用工(gong)(gong)(gong)資(zi)格分別界定為(wei)勞(lao)動關(guan)系(xi)或勞(lao)務(wu)關(guan)系(xi)，即(ji)勞(lao)動者(zhe)或勞(lao)務(wu)地位。理由為(wei)承包(bao)人僅僅是(shi)工(gong)(gong)(gong)費承包(bao)，并(bing)且一(yi)般從事(shi)的(de)(de)(de)(de)是(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)中(zhong)單一(yi)工(gong)(gong)(gong)種的(de)(de)(de)(de)作業，其個人收(shou)入與施(shi)工(gong)(gong)(gong)效益直接掛(gua)鉤，但對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目的(de)(de)(de)(de)承建不(bu)進行獨立管理，也(ye)不(bu)對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)承擔(dan)終身責(ze)任，僅對(dui)發(fa)包(bao)人承擔(dan)“合格”的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)責(ze)任。承包(bao)人在提供(gong)勞(lao)務(wu)期(qi)間屬臨(lin)時性(xing)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)務(wu)人員，對(dui)施(shi)工(gong)(gong)(gong)期(qi)間發(fa)生的(de)(de)(de)(de)傷(shang)害事(shi)故、質(zhi)量(liang)安全(quan)問題(ti)均不(bu)能(neng)承擔(dan)責(ze)任。
